8月3日中午12时许,酷热难耐。在辽宁省教育厅门前,一群高考考生家长站立在酷暑中,他们怀着一丝希望,在等待一个结果。
自7月26日以来,近百名考生家长已苦苦等待了一个星期,其中的40名家长甚至不惜在教育厅门前集体下跪,希望辽宁省教育厅同意对此前沈阳音乐学院(简称沈音)承诺录取的考生进行补录。
原来,这些考生都通过了沈音组织的专业课考试,取得了校方颁发的2014年本科招生考试专业合格证,有的专业合格证书上还标明“计划名额之内”字样,但却均未被录取。
8月1日晚,辽宁省教育厅通报称,沈阳音乐学院许诺“计划名额之内”行为、将省外剩余招生计划调整到省内使用的做法,违反了有关规定,“这些考生未能被录取完全是由沈音造成的。”
省内外招生计划大挪移,多年潜规则露馅
沈音附中高考生郭莹莹(化名)今年17岁,报考的是沈音中国古典舞表演专业,专业课全校排名第三十五,获得了沈音2014年本科招生考试专业合格证,高考文化课成绩399分,远超过该专业文化课的录取分数线,但却没被录取。
“舞蹈专业本来计划招生3个班65名学生,现在听说由于名额缩减了,只招了一个班、24名学生。”郭莹莹的爸爸说,“报考志愿时,招生计划明明写着65人,我合计孩子排第三十五名,不稳当录取嘛!”
像郭莹莹这样的考生,还有数十人。他们获得了沈音颁发的舞蹈专业课考试合格证,还加印了“计划名额之内”字样,文化课成绩也通过了,却最终没有被录取。
7月26日起,不明就里的家长开始上访,但问题一直未能解决。据知情人介绍,高校招生计划一般分为省内和省外,沈音也不例外。往年,沈音的省外计划一般都招不满,为不浪费这些指标,学校会自主将省外计划指标调剂给省内考生,增加省内录取数量。这种潜规则虽违反教育部规定,但已操作多年。
沈音招办负责人承认,过去计划可以跨专业调整,也可以把省外计划调到省内,今年都严格禁止了,学校对此估计不足。据了解,今年2月12日,辽宁省教育厅和省发改委联合印发了《关于下达2014年普通高等学校艺术类招生计划的通知》。其中,第五条规定,“从2014年起,艺术类省内和省外招生计划由学校自主确定,未完成的艺术类省内和省外在招生计划不可调出调进使用,也不可用于非艺术类招生计划的调整”。
省教育厅发展规划处处长于洪江接受媒体采访时表示,沈阳音乐学院加盖“计划名额之内”字样的做法,违反了教育部办公厅《关于做好2014年全国普通高校招生录取工作的通知》中不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”等方式恶性抢夺生源,此行为应视为无效。
另据家长反映,沈音在招生中还存在违规设置男女比例、考试分数排名靠前未被录取等问题。
考生成了牺牲品,省教育厅介入调查
“孩子这么多年的辛苦训练学习白费了。报志愿之前,招生办明确说,专业课和文化课都合格后只要填报肯定能上学。”不少家长说,“但现在学校犯了错,却让孩子们承担后果,搁谁身上也接受不了!”
沈音招生办负责人表示,学校一直在努力争取和教育厅协调,希望用省外剩余的招生计划调整到省内使用,用于录取这部分考生。
省教育厅坚决否决了沈音的这个提议。省教育厅发展规划处负责人表示,调剂做法不符合相关规定,因此不予同意。
省教育厅表示,由于沈音没有认真执行教育部、省教育厅和省发改委相关政策规定,造成部分考生和家长上访,要求沈音继续妥善做好考生家长的工作。
省教育厅负责人表示,虽然考生在这件事中没有过错,但沈音的违规招生造成了这些考生落榜的后果。依据《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》的规定,教育厅将对违规行为进行调查处理。
一些家长认为,这完全是教育部门自身的错误,不能让孩子成为牺牲品,这不公平。
8月3日下午,记者采访了沈阳音乐学院相关负责人。“学校的错误我们承认,也要承担。教育主管部门怎么处理处分,我们都接受。当务之急是解决这些孩子的入学问题。”这位负责人表示。
《 人民日报 》( 2014年08月04日 12 版)
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