梁雨菲 绘

传统的家长学校之所以难以落地生根，重要原因之一就是缺少专业力量。家长学校负责人大多是兼职，往往有心无力、力不从心，难以兼顾好本职工作和兼职工作。正是注意到传统家长学校的不足，江苏省海安县从2009年起就开始整合县域内家庭教育资源，成立了全国首个独立编制、独立办公、独立核算的家长学校总校，在全县建立了全覆盖、网络化的新型家长学校体系。统一的组织机构、工作机制和管理要求，使家长学校工作全面转型升级。

独立编制

使家长学校有了抓手

走进位于海安县职教园区5号教学楼里的办公室，严春荣老师打开了自己排得满满当当的日程表：

明道小学的家庭讲座时间安排；

接受中国教育报专访；

教育部重点子课题“将社会主义核心价值观融入家庭教育实践研究”；

“家庭教育综合信息服务平台”手机APP程序开发；

《义务教育学生行为习惯养成教育》手册的发放……

严老师手头要做的这一大堆事情，都跟一个主题直接相关——家庭教育。他不用再三心二意、“身在曹心在汉”地考虑学校的教学科研，也不用考虑繁杂的行政事务，他需要做的就是心无旁骛、一心一意地做家庭教育，这就是他的本职工作。

在江苏省海安县，像严老师这样的专职家庭教育人员共有18名。他们有独立的办公场所，有专门的心理咨询室、情绪宣泄室……作为海安县家长学校总校的专职工作人员，他们有自己的编制，工资由县财政直接拨付。

海安市的家庭教育之所以能走在全国前列，独立编制是他们的“杀手锏”。让专业的家庭教育人员去做专业的家庭教育工作，才能真正地把家庭教育做好。

在中国，编制可是绝对的稀缺资源，像海安县这样专门拿出编制给专业家庭教育人员的做法，还是第一次听说。

谋事在人，谋事还要有人。正是抓住了编制这个“牛鼻子”，海安县的家庭教育走上了快车道。多年的实践证明，政府支持是做好家庭教育的前提，“独立编制+教育主导+部门协作”，是海安做实家庭教育的关键。

孩子入学学习

家长入校培训

朱峰是海安县家长学校的专职讲师，近3年来，她共接到热线咨询电话600多人次，通话总时长3000多分钟。通过热线电话，她成功地帮助一位患有抑郁症的初三学生顺利通过中考。自2012年以来，她在全县开设家庭教育专题讲座近60场次。

海安县家长学校体系分为四级，即县家长学校工作指导委员会——县家长学校总校——家长学校分校——基层家长学校。总校有18名专职人员集中办公，下设29所分校，每所分校至少3名工作人员。106所基层家长学校，每校由1名副校级领导分管，两名以上教师兼职负责。全县还有一支由学科带头人、骨干教师700多人组成的“名师在线”队伍。

这支家庭教育队伍的存在，使“孩子入学学习，家长入校培训”的目标基本达成。近7年来，海安县累计组织县级及以上大型培训活动141场次，培训家长63729人次，免费发放培训材料80多万份，免费赠书10000多册。家长人均参与培训活动每学年8课时以上，家长受教育率达95%以上。

充分发挥互联网+的优势，海安县家长学校还打造了具备独立知识产权的“家庭教育综合信息服务平台”。目前，平台开通站点170个，栏目418个，上传文章（记事）736052篇，网站年访问量超过100万人次。

通过网络平台，家长学校总校、分校定期发布家庭教育方法指导等各类信息。遵循“内容短小精悍，通俗易懂，可操作性强”的原则，总校每天发送一条家庭教育指导短信，已累计发送6000多万条次，各分校、基层学校发送信息64.9万多条。

在18个专职人员的带领下，700多人的名师队伍通过热线电话，为全县广大在校（园）学生提供专业的学科学习辅导，为家长提供有关家庭教育、学科辅导、心理健康等方面的咨询服务，累计提供在线服务5.8万人次，惠及全县8.1万名未成年人。

脑瘫儿小刘是海安某小学六年级学生，因其父母、祖父母都是同龄人中的佼佼者，便坚持安排他与正常学龄儿童一起上学。先天不足加上后天压力，使小刘学习非常吃力，正常孩子5分钟所做的口算题，他至少需要两个小时才能勉强完成。家人着急、怨恨、责骂，甚至产生了放弃之意。2010年9月，小刘爷爷怀着试试看的心态参加了家长学校总校的现场咨询活动，回去就让孩子的母亲来参加培训。

此后4个月中的每个周末，总校心理咨询师徐颖老师都专门抽出半天时间去给小刘提供一对一的咨询辅导。除了辅导数学作业外，还带他亲近大自然，与他进行心灵沟通，重塑他的自信，打开他封闭的心灵。孩子的家人也从焦灼状态中慢慢走出来，逐渐改变着心态。他们召开家庭会议，重新定位父母、祖父母的角色。孩子的母亲放弃了升迁机会，调整了工作岗位，腾出精力和时间用心陪伴孩子，让他获得应有的呵护和关爱。小刘也变得安静和懂事了许多。小刘的母亲说：“徐老师和家长学校的老师们与我们非亲非故，都能无偿地为孩子做这些，我还有什么不能做的。”

教材为本

家校共赢获美誉

有了专职家庭教育人员，海安县家庭教育研究结束了“散兵游勇”的局面。总校近几年承担的“十二五”省级立项课题“县域家长学校多维服务体系构建研究”，是全省普教体系下唯一的家庭教育研究课题，目前已顺利结题；正在紧锣密鼓进行的，是教育部重点子课题“将社会主义核心价值观融入家庭教育实践研究”；已完成《新时期家庭教育系列丛书——T12家庭教育读本》的初稿研发。专业力量为海安县家庭教育打下良好根基，在全国家庭教育界打出了自己的品牌。

有了专职家庭教育人员，海安县家长学校总校组织编写了家庭教育系列教材——《家庭教育讲义》11册，《家庭教育课案集》5册共计90个专题，《家庭教育短信汇编》1册，《义务教育学生行为习惯养成教育》教材及配套的家校联系手册。全县各学校每班每周安排一节习惯养成教育课，习惯养成教育实现了“进学校、进课程、进课堂”。

以海安县高新区为例，高新区分校以考核为抓手，将家长学校各项工作纳入各校（园）教师奖励性绩效考核范围，建立了月报制、学期初评制、年终考评制等各项考核管理机制，使全区各校（园）家长学校工作规范化、常态化。6年的坚持，全区家长出现了“三少三多一上升”的良好势头——家长打牌喝酒影响孩子学习的少了，以身作则的多了；单纯追求分数的少了，关心孩子全面发展的多了；打骂或过分溺爱孩子的少了，理智地教育和引导孩子的多了；家长逐渐接受一些新的教育理念和教育观点的人数有所上升。“家长改变，孩子改变。”通过家校携手共同引导，习惯养成、社会主义核心价值观、“八礼四仪”教育初见成效，大多数学生在感恩意识、讲文明懂礼貌和主动学习等方面有了明显改善。融洽的亲子关系、和谐的家庭氛围促进了全区孩子的健康成长。

近7年的家校合作，全面提高了海安教育的美誉度。在教育部基础教育课程中心组织的小学初中学业水平测试中，海安县不仅小学各科成绩的优秀率在全省遥遥领先，学生的睡眠时间、学历期望、课外阅读等方面均优于全省、全市平均水平。海安小学生每天睡眠时间10小时以上，每年读12本以上的课外书，每天保障1-2小时的体育活动时间。2010年，海安县1159名各级人大代表走访联系选民12000多名，对教育局工作的满意率高达97.6%。

（作者系首都师范大学教育学院副教授）

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